中國改革開放的成功和經濟的快速發展帶動了發展中國家的崛起，發達國家在這樣一種世界性的經濟結構變革中積極參與發展中國家的結構調整，使自身也實現了經濟的復蘇。這就是我們在21世紀所面臨的世界經濟大趨勢。

在鋼鐵行業，隨著國內外鋼鐵市場一體化發展趨勢的形成，鋼材市場需要協調重大市場關系的時代已經來臨。對市場復雜影響關系，特別是對全局的供需關系協調得越好、越主動，我們的市場也就越接近成熟。這就需要鋼鐵企業和政府的宏觀調控以“大戰略”思維來應對國內外鋼材市場的變化。

盡管2007年積累起來的經濟趨熱、通脹壓力增加的風險相當明顯，宏觀調控也已出現收緊的趨勢，但是，2008年中國經濟增速的適度回落不會改變經濟又好又快發展的大態勢，鋼材整體消費仍將保持較快的增長。預計2008年鋼材消費量將以2007年11%的增幅為基礎，回落兩個百分點。不過，由于目前中國鋼材出口量的大幅回落，國際市場鋼材需求的增長將失去穩定的供給支撐，面臨供給不足的壓力。這一世界鋼鐵供需格局的結構性變化，與原材料及海運成本、歐美市場復蘇等因素相混合，將影響包括中國在內的世界鋼鐵市場的走勢。

有關鋼材出口

控制投資、淘汰落后、成本上漲以及出口回落等因素使2007年國內鋼鐵投資和鋼鐵產能的增長受到抑制。即將出臺的新的鋼材出口征稅政策規定將鋼坯的出口關稅上調至25%，線材、螺紋鋼、型鋼、焊管、窄帶等上調至15%。誠然，在國內外鋼材市場供需階段性平衡的條件下，上調出口關稅有利于控制鋼材出口，維護國內市場的鋼材供需平衡和價格穩定。但是，在全球鋼鐵市場一體化的背景下，決定國際和國內鋼材市場價格能否穩定的基礎性條件仍然是國內外鋼材市場的供需平衡關系。2008年，如果國際市場鋼材供給出現不足的現象，將直接導致新一輪的鋼材價格攀升和鐵礦石現貨價格上漲，近而引起自發性質的鋼材出口和國內市場鋼材價格調整。

2008年，我國部分鋼材出口關稅將上調至15%，加上海運費的大幅上漲，鋼材出口的成本上漲幅度是很大的。因此，只有國際市場價格上漲超過成本價格上漲，才會引發鋼材出口的增加。如果這種情況真的發生，那么中國鋼材出口所要面對的局面將發生根本性變化。

有關走出去

維護國內鋼材市場價格基本穩定運行的根本出路在于改善和協調國內與國際鋼材市場的供需平衡關系，在于加快鋼鐵企業參與國際鋼鐵供需格局的調整，為最終滿足國際鋼鐵需求增長和緩解鐵礦石價格不斷上漲的壓力創造條件。中國鋼鐵企業已經沒有能力依靠國內生產繼續支撐國際鋼材市場的需求增長。未來國際鋼材需求的增長，需要通過在發展中國家建設新的鋼鐵產能得到滿足。這必然導致國際鋼鐵供需格局發生新的變化。

在此條件下，中國鋼鐵企業需要抓住國際鋼鐵供需格局調整的戰略機遇，發揮中國鋼鐵企業的建設資源優勢，到發展中國家建設礦山和鋼廠，形成經濟全球化條件下更廣泛地參與國際經濟合作和競爭的新優勢。在不斷滿足國際鋼鐵需求增長的同時，實現我國鋼鐵工業的國際化發展戰略目標。關于鋼鐵企業走出去的目的、方法等已有大量論述，在此只討論一些實際問題。

目前，中國鋼鐵企業正處于走出去戰略轉變的關鍵時期。按照中國目前的冶金建設能力，每年可以建設8000萬噸鋼的生產能力，且鋼鐵投資僅相當于發達國家的60%。今后幾年，預計國內需求增長會低于4000萬噸，因此鋼鐵建設能力資源的浪費客觀上要求鋼鐵企業加大到海外建廠的力度。

鋼鐵企業走出去需要國家建立包括鐵礦石勘探在內的風險投資機制，支持鋼鐵企業的國際勘探，減少鋼鐵投資建設的風險。鋼鐵企業不應僅僅把目標放在開礦上，而應注重在當地建設鋼鐵生產、有色加工企業，帶動當地就業，推動當地經濟發展，提高對外經濟合作的整體水平。

鐵企業走出去的目標不應僅是印度、東南亞和拉美國家，更要重視非洲。非洲國家包括鐵礦石在內的各種礦物資源相當豐富，而非洲目前的鋼鐵產量只有1980萬噸，相當于中國上世紀90年代的水平。非洲未來的鋼材消費水平預計將達到2億噸左右，因此，非洲的鋼鐵產業鏈將是世界鋼鐵布局結構的重要組成部分。到非洲國家投資所形成的鐵礦石開采能力和鋼鐵生產能力，對內可以在非洲當地市場銷售，對外可以向歐洲和中東地區銷售，擁有很大的發展潛力。此外，非洲國家較多，且和中國的關系比較密切，適合有實力的國內鋼鐵企業發展更多的鋼鐵合作項目。

算一筆經濟賬，有人曾設想用2000億美元收購力拓礦業集團。其實，這2000億美元足以在發展中國家分階段建設十幾個千萬噸級的鐵礦山和聯合鋼廠。中國鋼鐵企業走出去到發展中國家開礦、建廠所形成的鐵礦石和鋼鐵產能，既平衡了未來國際鋼材市場的供需基本面，也有利于平衡國際鐵礦石市場的需求，同時對三大礦山公司的鐵礦石的壟斷價格形成了市場競爭的壓力。只有到了這個時候，我們才有理由說鐵礦石的供需平衡影響了三大寡頭的價格政策。

有關并購重組

此外，目前中國鋼鐵企業的重組本質上是政府國有資產管理部門對國有鋼鐵資本的戰略布局重組問題，是針對50多年來國有鋼鐵企業資本運行、布局結構和規模化不適應當前形勢要求進行的一次改革性大調整。通過深化國有資本體制改革，未來國有大型鋼鐵集團將擁有獨立對外進行資本兼并重組的擴張能力。人們期待著國有資產管理部門在中國鋼鐵企業重組的進程中有所作為，從而適應未來國際鋼鐵市場供需布局結構調整的大趨勢，以及日趨激烈的國際市場競爭。

2008年，由于鋼材出口受到控制，中國對國際鋼材市場走勢的影響力將大幅減弱。2008年以后的國內外鋼鐵市場走勢很可能在國際市場需求增加的基礎上顯示出新的階段性特征，因此，2008年國際鋼材市場在供需關系基礎上的實際走勢將更多地影響到中國市場。中國鋼鐵企業只有用“大戰略”思維來應對以后國內外鋼材市場的變化，才能緊緊抓住企業發展的國際機遇和未來鋼鐵市場國際競爭的戰略主動權。

(關鍵字：鋼材市場)